„CADOUL DE LA PUTIN”, FĂRĂ DREPT DE ZBOR.

Scriam, acum două luni, că guvernul a scos la privatizare aeronava YAK-40 ER-YGD, dăruită în 2003 lui V. Voronin de către V. Putin. Din 2004, aceasta a fost folosită ca avion guvernamental, în special – pentru deplasările peste hotare ale şefului statului, fiind operată de ÎS „Air Moldova”. Nefiind solicitată de niciun cumpărător, nava a fost scoasă repetat la licitaţie, la 21 noiembrie, preţul ei fiind redus de la 5,5 la 5,3 mln. lei. Am întrebat preşedinţia de ce e scos la privatizare avionul guvernamental şi cu ce pleacă în prezent în deplasări şeful statului. Răspunsul ni l-a dat Aparatul guvernului, care ne informează că avionul nu mai poate fi utilizat pentru că, la 13 februarie 2007, i-a expirat certificatul de navigabilitate, dar nu precizează de ce nu poate fi reînnoit acest certificat. Aparatul guvernului ne mai spune că „în anii 2007-2008 cursele speciale pentru deplasarea conducerii de vârf au fost efectuate de aeronavele disponibile ale companiilor aeriene de stat, private şi străine, cum ar fi „Air Moldova”, „Moldavian Airlines”, „Tandem Aero”. În 2007, V. Voronin a efectuat 14 deplasări oficiale peste hotare, asigurate de companiile „Air Moldova”, „Moldavian Airlines” şi „Nobil Air”, iar în 2008 – zece deplasări, asigurate de „Air Moldova” şi „Nobil Air”. În răspuns nu se precizează câte zboruri a operat fiecare companie şi nici care sunt cheltuielile pentru deplasările şefului statului.

18 CONTRACTE FĂRĂ LICITAŢIE PUBLICĂ.

Parcurgând listele contractelor publice atribuite în 2007-2008 (vezi site-ul www.tender.md al Agenţiei pentru Achiziţii Publice, Rezerve Materiale şi Ajutoare Umanitare (AAPRMAU)), am descoperit că, din mai 2007, „Nobil-Air” SRL este operatorul aerian preferat de instituţia prezidenţială. În total, sunt 18 contracte – nouă în 2007 şi tot atâtea în 2008. În listele de pe www.tender.md sunt indicate sumele contractelor, nu însă şi deplasările pentru care au fost alocate. Confruntând sumele din contracte cu cele din hotărârile de guvern privind alocarea mijloacelor financiare pentru diferite vizite ale şefului statului, am constatat că fiecare contract corespunde unei singure vizite (vezi tabelul). Rezultă că în 2007 V. Voronin a zburat cu „Nobil Air” în nouă din 14 deplasări peste hotare, iar în 2008 – în nouă din cele zece. Valoarea totală a contractelor încheiate cu „Nobil Air” e de 4 mln. 479 mii 324 lei în 2007 şi de 2 mln. 927 mii 802 lei în 2008 – peste 7,4 mln. lei în total. În medie – 411,5 mii de lei per contract. Potrivit legislaţiei, se impunea organizarea de licitaţii publice, însă preşedinţia a încheiat toate contractele prin procedura achiziţiei dintr-o singură sursă. Ca temei juridic este indicat art. 24 (b) al legii vechi cu privire la achiziţiile publice sau art. 53, al. 1, lit. c din legea nouă, intrată în vigoare în iulie 2007, în care se spune că se permite achiziţia dintr-o singură sursă, „dacă de bunurile, lucrările şi serviciile necesare dispune un singur operator economic sau un singur operator economic are drepturi prioritare asupra lor şi nu există alternativă, ori operatorul economic este stabilit prin lege”. Să înţelegem că, în opinia preşedinţiei, „Nobil Air” e singura companie din RM care dispune de servicii de transport aerian pentru deplasările oficiale ale şefului statului? Sau că are drepturi prioritare la prestarea acestor servicii?

Lista contractelor încheiate de preşedinţia RM cu „Nobil Air” SRL în anii 2007-2008

Nr. contract suma, lei evenimentul destinaţia data
1 3-1803/07 404 927 Summit SEECP Zagreb (Croaţia) 11 mai 2007
2 3-1841/07 187 384 Şedinţa Adunării Interdepartamentale CSI Sankt Peterburg 30-31 mai 2007
3 3-1842/07 124 465 Summitul şefilor de state din Europa Centrală Brno (Cehia) 25 mai 2007
4 3-1843/07 562 153 Vizita de stat Atena (Grecia) 12-13 iunie 2007
5 3-1995/07 563 240 Vizita de lucru în Lituania, şedinţa neformală CSI Vilnius, Sankt Petersburg, 9-10 iunie 2007
6 3-1996/07 618 588 Consiliului de Cooperare RM-UE Bruxelles-Luxemburg 18-19 iunie 2007
7 3-2105/07 378 222 Summitul şefilor de state ale OCEMN Istambul (Turcia), 25 iunie 2007
8 3-2219/07 1 003 724 Şedinţa Consiliului şefilor de state ale CSI Duşanbe (Uzbekistan) 5-7 octombrie 2007
9 3-2661/07 636 618 Vizita de stat Bruxelles (Belgia) 5-6 decembrie 2007
10 3-383.08 107 311 Vizită de lucru Sofia (Bulgaria) 10 decembrie 2007
11 3-568/08 194. 499 Vizită de lucru Moscova (F. Rusă) 21-22 ianuarie 2008
12 3-571/08 219 266 Vizita de lucru la instutuţiile europene Bruxelles (Belgia) 14 ianuarie 2008
13 3-778/08 313 200 Summit neformal al şefilor de state ale CSI Moscova (F. Rusă) 21-22 februarie 2008
14 3-779/08 184.102 Conferinţa internaţională pentru securitate Munchen (Germania) 9 februarie 2008
15 3-1143.08 327 739 Summitul şefilor de state şi de guverne al SEECP Pomorie (Bulgaria) 21 mai 2008
16 3-1144.08 596 105 Summitul şefilor de state din Europa Centrală Orhid (Macedonia) 2-3 mai 2008
17 3-1262.08 294 094 Forum Economic Internaţional şi la Reuniunea informală CSI Sankt Petersburg (F. Rusă) 7 iunie 2008
18 3-1264.08 691 524 Reuniunea Consiliului de Cooperare RM-UE Bruxelles, Belgia 27 mai 2008).


Evoluţia costurilor pentru „cursele speciale” spre câteva destinaţii, de când serviciile sunt prestate de „Nobil Air” SRL

COMPANIE AERIANĂ CU ADRESĂ DE APARTAMENT.

„Nobil Air” nu este cunoscută publicului larg, nefiind o companie ce efectuează zboruri regulate de pasageri. Pe site-ul său, dar şi cele străine de specialitate, „Nobil Air” apare ca singura companie din RM care oferă servicii de VIP charter cu o aeronavă clasa business jet, adică zboruri private cu un avion gen taxi aerian de lux. Un manager al companiei ne-a spus că aceasta se adresează, în special, oamenilor de afaceri, majoritatea clienţilor fiind din Ucraina şi Rusia. Ca să ne dăm seama de ponderea „Nobil Air” pe piaţa aviatică din RM, vă prezentăm, spre comparare, câteva date statistice ale Agenţiei de Stat a Aviaţiei Civile (ASAC) privind cele patru companii aeriene autohtone ce deţin autorizaţii pentru zboruri de pasageri valabile. Astfel, în 2007, „Nobil Air” a efectuat 111 zboruri, cu un număr total de 332 de pasageri; „Tandem Aero” – 134 zboruri, 21.500 pasageri; „Moldavian Airlines” – 775 zboruri, 55.300 pasageri; „Air Moldova” – 2340 zboruri, 340.600 pasageri.

Potrivit datelor din Registrul de stat al persoanelor juridice din RM, Compania aeriană „Nobil Air” SRL a fost înregistrată la 06.10.2003, cu un capital social de 500 mii lei (suma minimă necesară pentru o întreprindere ce pretinde certificat de operator aerian), drept sediu fiind indicată o adresă de apartament: mun. Chişinău, bd. Mircea cel Bătrân 3, ap. 191. În calitate de fondator unic figurează o oarecare Vera Morozan (pe care n-am putut-o găsi), iar ca administrator – Gheorghe Galuşcă (deţine şi în prezent funcţia de director general). La 20.10.2004 este înregistrat statutul întreprinderii în redacţie nouă, capitalul social fiind majorat până la 1.417.900 lei. Iar la 05.11.2004 compania îşi schimbă denumirea în Întreprinderea cu capital străin (ÎCS) „Nobil Air” SRL, în legătură cu preluarea acesteia de SKYWINGS ALLIANCE Limited (înregistrată în Marea Britanie) în calitate de asociat unic. La 15.03.2005 au fost înregistrate modificări în documentele de constituire ale întreprinderii, adresa fiind schimbată pe teritoriul Aeroportului Internaţional Chişinău. Genurile de activitate declarate în statut sunt: „transporturi aeriene ocazionale”, „alte activităţi anexe transporturilor de călători şi mărfuri”, ceea ce nici pe departe nu sunt activităţi exclusive şi fără alternativă pe piaţă.

FIRUL DUCE ÎN OFF-SHOR.

În pofida denumirii frumoase (în traducere – „alianţa aripile cerului”), „Skywings Alliance” Ltd. nu-i o companie aeriană cunoscută şi, în general, nu are nimic în comun cu aviaţia, adică nu avea până a deveni proprietarul oficial al „Nobil Air”. Potrivit uneia dintre cele mai complete baze de date internaţionale – www.lexisnexis.com, SKYWINGS ALLIANCE Ltd. este o micro-companie, creată la 17 martie 2004 (cu vreo şapte luni înainte de a deveni proprietara „Nobil Air”), ce are ca obiect de activitate prestarea serviciilor de business. Compania are structură corporativă, în calitate de asociaţi figurând un minuscul SRL britanic – PREMIER FORMATIONS LTD, ce are aceeaşi adresă juridică ca şi SKYWINGS ALLIANCE Ltd.: 122-126 TOOLEY STREET LONDON SE1 2TU, precum şi o companie nebritanică – CHAMBERS DIRECTORS LTD, care se ocupă de crearea de firme, fiind înregistrată într-o cunoscută zonă off-shore – Insulele Seychelles din Africa. În acest „paradis fiscal”, firul investigaţiilor noastre se rupe şi rămânem cu întrebări fără răspuns: cine sunt proprietarii din umbră ai firmei off-shore? de unde provin cele două milioane de lire sterline ce figurează drept capital statutar al SKYWINGS ALLIANCE Ltd., firma care, la puţin timp după creare, a devenit proprietara „Nobil Air”?

CÂT DE MIC, DAR VIP SĂ FIE.

Avionul contractat pentru deplasările peste hotare ale şefului statului este singura aeronavă din dotarea „Nobil Air”. Dar nu e una oarecare, ci un „Learjet 35” (număr de înmatriculare ER-LGA, seria şi numărul de uzină 35A-406) – o navă uşoară, cu 7/8 locuri, categoria „de lux”. E cam „bătrână”, din 1981, dar arată ca nouă, după ce a fost supusă unor renovări capitale costisitoare în vara lui 2005, în Marea Britanie (interiorul, bunăoară, a fost schimbat totalmente, fiind capitonat cu piele scumpă de culoare crem). Aeronava a fost cumpărată la câteva zile după preluarea „Nobil Air” de către SKYWINGS ALLIANCE şi a început să fie utilizată din noiembrie 2004, iar în iulie 2005 directorul companiei, Gh. Galuşcă, se lăuda presei străine că această navă l-a transportat chiar şi pe preşedintele Voronin (www.ebanmagazine.com). Am parcurs rapoartele privind achiziţiile publice din 2005 şi n-am găsit niciun contract cu respectiva companie, la fel – nici în 2006. Să înţelegem că V. Voronin şi-a plătit din banii proprii călătoriile? Sau compania l-a plimbat gratis? O nedumerire rămâne şi faptul cum încap în aeronava cu 7/8 locuri toţi membrii delegaţiei care îl însoţesc pe şeful statului în deplasări. Or, în majoritatea cazurilor e vorba de 11-15 persoane, iar uneori, cum a fost cazul vizitei de stat în Grecia, la 12-13 iunie 2007, chiar peste 40 de persoane (cu tot cu presă şi oamenii de afaceri). Sau „Nobil Air” închiriază aeronave de la celelalte companii aeriene din RM (dacă e aşa, de ce preşedinţia nu încheie contractul direct cu firma ce are aeronava potrivită?), sau unii dintre membrii delegaţiilor sunt trimişi spre locul destinaţiei din timp, cu zboruri regulate? Drept o posibilă confirmare pot servi cele opt contracte încheiate în 2008 de preşedinţie cu „Air Moldova”, cu sume între 3676 şi 38.871 de lei, care par fi bani pentru bilete la cursele regulate ale acestei companii.

COSTURI EXAGERATE PENTRU „CURSE SPECIALE”.

De când „cursele speciale” sunt operate de „Nobil Air”, costurile pentru deplasările peste hotare ale şefului statului au crescut semnificativ. Conform unei practici vicioase, majoritatea cheltuielilor sunt suportate din Fondul de rezervă al guvernului (FR), contrar destinaţiei acestuia. Astfel, în 2005, din FR s-au cheltuit 2,3 mln. lei pentru 11 vizite ale şefului statului şi cam tot atâta pentru acelaşi număr de vizite în 2006. Pe când, în 2007, 12 vizite finanţate din FR au costat peste 5,2 mln. lei! Iar până în octombrie 2008, pentru zece deplasări, din FR s-au alocat 3,9 mln. de lei.

Ne-am interesat, ca potenţiali clienţi, cât costă zborurile private cu „Nobil Air”. Un manager ne-a spus că ora de zbor este, în medie, de 2,5 mii de euro, plus câte o mie de euro pentru fiecare noapte de staţionare. Astfel, tur-retur în aceeaşi zi la Praga ar face 8,5 mii de euro (vreo 110 mii de lei). Se pare însă că pentru preşedinţie „Nobil Air” aplică un tarif special, deseori de două trei ori mai mare decât i-ar costa pe clienţii obişnuiţi. Vedeţi, în graficul alăturat, cum au săltat în 2007-2008 costurile pentru „cursele speciale” faţă de 2005-2006, când erau operate de „Air Moldova”. Nu e prea clar, bunăoară, de ce un zbor special în Bulgaria, cu aceeaşi aeronavă „Nobil Air”, în decembrie 2007 a costat 107 mii lei, iar peste cinci luni, în mai 2008 – 328 mii lei? De-a dreptul exagerate par costurile pentru zborul la Ohrid, Macedonia (2-3 mai 2008) – aproape 600 mii de lei (!), Atena, Grecia (12-13 iunie 2007) – 562 mii lei; Bruxelles, Belgia (27 mai 2008) – 691 524 lei, Duşanbe, Uzbekistan (5-7 octombrie 2007) – peste un milion de lei.

PREŞEDINŢIA APĂRĂ „SECRETUL COMERCIAL”.

Am solicitat AAPRMAU, Aparatului guvernului şi preşedinţiei să ne ofere copiile contractelor încheiate de preşedinţie în 2007-2008 cu „Nobil Air” şi să ne spună de ce nu a fost organizată o licitaţie publică. Primele două instituţii ne-au răspuns că nu deţin astfel de informaţii. iar de la preşedinţie, după aproape o lună, am primit un e-mail: „Potrivit prevederilor legale, solicitarea dvs. cu nr. 578 nu poate fi acceptată”. Am sunat-o pentru explicaţii pe semnatară, Aliona Dodon, şef interimar al Direcţiei juridice a Aparatului preşedinţiei. „Aşa prevede legislaţia: este un secret comercial şi, dacă compania care oferă aceste servicii nu vrea să-l divulgăm, noi nu putem face acest lucru”, a fost explicaţia juristei. La întrebarea de ce atâtea contracte i-au fost atribuite „Nobil Air” fără licitaţie, funcţionara a răspuns că „de obicei, se face achiziţie dintr-o singură sursă, deoarece celelalte surse nu pot oferi aceste servicii” şi că, de fapt, preşedinţia are contracte cu toate companiile aeriene… Când am întrebat-o de ce zborurile sunt atât de scumpe, dna Dodon a zis că nu cunoaşte toate detaliile, deoarece e în funcţie de numai o lună.

Nici la „Nobil Air” n-am putut afla mare lucru. Când i-am zis că vreau să discut despre deplasările peste hotare ale conducerii ţării, directorul general, Gheorghe Galuşcă, a râs: „Dar ce am eu cu aceste deplasări?” şi mi-a cerut un număr de telefon, spunând că mă va suna „o persoană”, deoarece el personal, chiar dacă e director, nu are „autorizaţie pentru a face aşa declaraţii”. Dl Galuşcă nu a dorit să ne spună numele „persoanei”, menţionând doar că aceasta „are de-a face cu „Nobil Air”, deţine toată informaţia, e la curent cu toate”. Misterioasa „persoană” nu a mai telefonat. Am revenit cu întrebări la dl Galuşcă, dar el n-a mai fost la fel de amabil, zicând că „tema nu-i interesantă”. „Politica companiei e aşa. Noi lucrăm cu pasageri specifici, care nu vor să se ştie unde au zburat, cu cine, ce au făcut”, ne-a spus Galuşcă. Când l-am întrebat cum a reuşit „Nobil Air” să devină transportatorul aerian preferat de şeful statului, pomenind de cele 18 contracte, directorul a răspuns, iritat: „Nu ştiu. La revedere”, şi a închis.

„NOBIL AIR”, O AFACERE A „FAMILIEI”?

În cercurile de afaceri de la Chişinău se spune că „Nobil Air”, la fel ca şi alte întreprinderi cu această marcă – Hotelul de lux „Nobil-Club”, magazinul „Nobil” etc., – ar fi patronată de omul de afaceri Vladimir Plahotniuc. Presa a scris despre el că ar fi foarte apropiat familiei Voronin, unul dintre „cardinalii din umbră” ai şefului statului, şi că ar controla, împreună cu feciorul acestuia, Oleg Voronin, importante sfere de business. După demisia guvernului Tarlev, numele lui Plahotniuc s-a vehiculat ca unul dintre candidaţii pentru fotoliul de prim-ministru. Oficial însă, Plahotniuc figurează doar ca director general al ÎCS „Petrom-Moldova” SA, iar numele lui nu se regăseşte printre fondatorii sau asociaţii întreprinderilor cu marca „Nobil” menţionate mai sus. Surse neoficiale ne-au declarat că aeronava „Nobil Air” ar fi fost procurată de V. Plahotniuc împreună cu O. Voronin. Solicitat telefonic, V. Plahotniuc a negat că ar avea vreo atribuţie la „Nobil Air”, menţionând că această companie n-a fost niciodată a lui. „Nu mai am nimic cu marca „Nobil”, am vândut tot. Eu am vândut alt activ care se numeşte „Nobil”, nu „Nobil-Club” şi nu „Nobil Air””. Rugat să precizeze, el a spus că „asta deja e altă temă”. „Iaca, dacă n-am înregistrat marca, o folosesc toţi”, a adăugat, ironic, Plahotniuc, al cărui nume a figurat şi în scandalul legat de arestarea, în 2005, a preşedintelui „Victoriabank”, Victor Ţurcanu, în urma căruia a fost schimbată structura acţionarilor băncii. V. Ţurcanu l-a acuzat deschis pe V. Plahotniuc de implicare în acest caz. Ulterior, a fost ales un nou consiliu de administrare (în care a intrat şi V. Plahotniuc), iar V. Ţurcanu a fost înlăturat din funcţia de preşedinte al băncii. Din noul consiliu de administrare face parte şi ex-directorul general al „Air Moldova”, Vasile Botnari, numit recent în fruntea Agenţiei Transporturilor, în CV-ul căruia intră şi funcţia de director financiar la „Nobil Air”. Un alt angajat al „Nobil Air”, Vlad Andronachi, a fost reprezentantul în RM a uneia dintre firmele care au figurat în scandalul de procurare suspectă de acţiuni ale „Victoriabank”.

Learjet 35” ER-LGAAeronava „Learjet 35” ER-LGA a „Nobil Air” este în prezent de vânzare, pe mai multe pagini internet de specialitate www.jetadvisors.com, www.controller.com etc.). În anunţ – care a apărut la 15 octombrie 2008 – nu figurează numele „Nobil Air”, avionul fiind comercializat prin intermediul unui dealer din SUA – „Jet Advisors” LLC, care indică drept loc de staţionare a navei Broomfield, Colorado. Preţul nu este indicat, dar alte avioane de acest model, din 1981, se vând la 1,5-2,5 milioane USD.

Există mai multe site-uri pe care sunt poze cu avioane, plasate de iubitorii de aviaţie şi fotografie:www.jetphotos.net, www.planepictures.net, www.myaviation.net. Am găsit poze cu aeronava „Nobil Air” pe aeroportul din Karlovy Vary (Cehia), localitatea preferată de şeful statului pentru concediile de vară. Datele la care sunt făcute pozele coincid cu zilele în care V. Voronin pleacă sau revine din concediu. Totodată, în baza de date a aeroportului din Karlovy Vary, pentru ultima săptămână din august 2008, este înregistrat un singur zbor din Chişinău, pe 28 august, pe care l-a efectuat „Nobil Air”. Anume în această zi V. Voronin a plecat în concediu în Cehia. În acelaşi timp, Aparatul guvernului afirmă că „nu dispune de informaţii referitoare la aerovava utilizată şi costurile suportate, întrucât acestea nu au fost operate sub statut de „curse speciale”…”.